Modellierung von Verwaltungsvorgängen

Zusammenfassung

Angesichts der zentralen Rolle, die Vorgänge bei der Aufgabenerledigung in der öffentlichen Verwaltung spielen, ist es verwunderlich, daß in der Verwaltungswissenschaft der Analyse von Verwaltungsvorgängen in der Vergangenheit keine besondere Aufmerksamkeit geschenkt worden ist. Zwar nahm die juristische Definiton des Verwaltungsverfahrens einen breiten Raum ein, doch es fehlt an Ansätzen einer verwaltungsorganisatorischen Analyse von Vorgängen, die Grundlage der Entwicklung von Informationssystemen für die öffentliche Verwaltung sein könnten. Nicht zuletzt aufgrund steigender Erwartungen an die softwaretechnische Unterstützung der Vorgangsbearbeitung rückt dieses Thema nun in den Vordergrund des wissenschaftlichen Interesses der Verwaltungsinformatik ([Bonin 1991, Lenk 1992, Reinermann 1992]). In dem vorliegenden Beitrag wird ein theoretischer Bezugsrahmen zur Beschreibung von Verwaltungsvorgängen vorgestellt, der auf den Konzepten der Dokumente, Funktionen und Stellen aufbaut.