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PKI für Bürger — transparent, sicher, datenschutzgerecht?

Teil I: Public Key Infrastrukturen (PKI) — Anforderungen an die Anwendungen

  • Schwerpunkt
  • eGovernment 2.0
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Datenschutz und Datensicherheit - DuD Aims and scope Submit manuscript

Zusammenfassung

Zahlreiche aktuelle Gesetzesinitiativen der Bundesregierung zielen auf die Etablierung PKI-basierter elektronischer Prozesse für Behördenkontakte deutscher Bürger. Die darin vorgesehenen Verfahren zur Identifikation und Authentisierung und zur Signatur sind allerdings überwiegend weder sachadäquat noch datenschutzgerecht, wie der folgende Beitrag eindrucksvoll belegt.

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Literatur

  1. Der Hessische Datenschutzbeauftragte: 35. Tätigkeitsbericht, Ziffer 4.4.2. http://www.datenschutz.hessen.de/_old_content/tb35.pdf

  2. Kommission der europäischen Gemeinschaften: Aktionsplan für elektronische Signaturen und die elektronische Identifizierung zur Förderung grenzübergreifender öffentlicher Dienste im Binnenmarkt. KOM(2008) 798 endgültig

  3. Abgabenordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 1. Oktober 2002 (BGBl. I S. 3866; 2003 I S. 61), zuletzt durch Art. 3 des Gesetzes vom 20. April 2009 (BGBl. I S. 774) geändert.

  4. Entwurf eines Gesetzes zur verbesserten steuerlichen Berücksichtigung von Vorsorgeaufwendungen (Bürgerentlastungsgesetz Krankenversicherung), BR-DRS 168/09 vom 20.2.2009.

  5. Jens Bender, Dennis Kügler, Marian Margraf, Ingo Naumann: Sicherheitsmechanismen für kontaktlose Chips im deutschen elektronischen Personalausweis. DuD 3/2008, S. 173–177.

  6. Entwurf eines Gesetzes zur Regelung von Bürgerportalen und zur Änderung weiterer Vorschriften, BR-Drs 174/09 vom 20.2.2009

  7. Entschließung der Konferenz der Datenschutzbeauftragten des Bundes und der Länder vom 11. Oktober 2006: Sachgemäße Nutzung von Authentisierungs- und Signaturverfahren. Abgedruckt in DuD Dokumentation, in diesem Heft.

  8. Entschließung der Konferenz der Datenschutzbeauftragten des Bundes und der Länder vom 06.–07. November 2008: Elektronische Steuererklärung sicher und datenschutzgerecht gestalten. Abgedruckt in DuD 12/2008, S. 805

  9. Entschließung der Konferenz der Datenschutzbeauftragten des Bundes und der Länder vom 16. April 2009: Datenschutz beim vorgesehenen Bürgerportal unzureichend.

  10. BSI E-Government-Handbuch: Authentisierung im E-Government.

  11. Empfehlungen der Ausschüsse des Bundesrates zum Entwurf eines Gesetzes zur verbesserten steuerlichen Berücksichtigung von Vorsorgeaufwendungen (Bürgerentlastungsgesetz Krankenversicherung), BR-DRS 168/1/09 vom 23.3.2009.

  12. Richtlinie 1999/93/EG des europäischen Parlamentes und des Rates vom 13. Dezember 1999 über gemeinschaftliche Rahmenbedingungen für elektronische Signaturen.

  13. Gesetz über Rahmenbedingungen für elektronische Signaturen vom 16. Mai 2001 (BGBl. I S. 876), zuletzt geändert durch Art. 4 des Gesetzes vom 26. Februar 2007, (BGBl. I S. 179).

  14. Gesetz zur Modernisierung und Entbürokratisierung des Steuerverfahrens (Steuerbürokratieabbaugesetz) vom 20.12.2008.

  15. Verwaltungsverfahrensgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. Januar 2003 (BGBl. I S. 102), zuletzt geändert durch Artikel 10 des Gesetzes vom 17. Dezember 2008 (BGBl. I S. 2586).

  16. Werner, Dennis und Wegener, Christoph: Technische und rechtliche Hintergründe von DE-Mail und Co. Computer und Recht 5/2009, S. 310 ff.

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Dr. rer. nat. Gisela Quiring-Kock, Referatsleiterin Informatik beim Hessischen Datenschutzbeauftragten

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Quiring-Kock, G. PKI für Bürger — transparent, sicher, datenschutzgerecht?. DuD 33, 391–395 (2009). https://doi.org/10.1007/s11623-009-0100-9

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