Lassen Sich Geschäftsordnungen mit Ihren Anforderungen an Verbindlichkeit, Dokumentenechtheit und Vertraulichkeit Technisch Abbilden?

Zusammenfassung

Technikversuche an der lebenden Verwaltung sind in den letzten Jahrzehnten zahlreich praktiziert worden. Nicht selten konnte nach Erprobungszeiträumen der befreiende Ausruf „Technik läuft“ wahrgenommen werden. Erleichtert wurde eine weitere Stufe auf der Wendeltreppe in die ungewisse Zukunft der Verwaltung erklommen. Das gemeinsame Bemühen von Herstellern und Verwaltung wird allerdings von unterschiedlichen Ausgangslagen geprägt. Auf der einen Seite stehen die Hersteller mit verkaufbarer Technik, die in Entwicklungslabors nach Zielsetzungen entworfen wird, die von der Verwaltung nicht nachvollziehbar sind. Sie nehmen wenig Rücksicht auf die Aufgabenstellung und Aufgabenerledigung der Verwaltung. Ihr gegenüber agiert eine Verwaltung, deren Selbstverständnis im Bewahren eines Regelungsgeflechts sowie im Beharren auf über Generationen gewachsener Erfahrungen besteht. Sie plagt sich mit Diskussionen über die Einschätzung von Informations- und Kommunikations-Techniken (luK-Technik). Als Beispiel möchte ich die Vorrangstheorie anführen: Organisation vor Technik, Strategien vor Organisation.

Schränkte das Lernen sich auf bloßes Empfangen ein, so wäre die Wirkung nicht viel besser, als wenn wir Sätze auf das Wasser schrieben. (Hegel)