Zusammenfassung
Der Aufsatz beschreibt die gegenwärtigen Zugangsmöglichkeiten der Wissenschaft zu amtlichen Mikrodaten in Deutschland sowohl im Hinblick auf die rechtlichen Hintergründe als auch auf die von der amtlichen Statistik praktizierte Umsetzung. Im Rahmen der Bestandsaufnahme, die sich auf Daten der Sozial- und Wirtschaftsstatistik konzentriert, wird das Datenangebot vor dem Hintergrund der Forderungen der Kommission zur Verbesserung der Informationsinfrastruktur (KVI) aus dem Jahre 2001 betrachtet. Mit Ausnahme der Anwendung der absoluten Anonymität bei Analysen formal anonymisierter Daten und der Einschränkung, dass Scientific Use Files nicht an Wissenschaftler im Ausland weitergegeben werden können, hängen gegenwärtige Einschränkungen im Wesentlichen nicht mit dem Bundesstatistikgesetz zusammen. Es werden Überlegungen vorgestellt, wie noch bestehende Restriktionen für die wissenschaftliche Nutzung von amtlichen Mikrodaten weiter abgebaut und die Analysepotentiale in Sekundäranalysen verbessert werden können.
Abstract
In this article, we describe the current state of access to microdata from official statistics for scientists in Germany both with regard to legal aspects and their application by the statistical offices. We focus on microdata in the areas of economic and social statistics. Our aim is to evaluate the scope of data access against the recommendations of the "Commission to improve the informational infrastructure by cooperation of the scientific community and official statistics" in 2001. Obstacles to data access for scientists are in many cases not due to legal restrictions. Exceptions of restrictions due to the German Federal Statistics Law (Bundesstatistikgesetz) are the application of total anonymization procedures for results from analyses of formally anonymized microdata and the prohibition to provide scientific use files to scientists based outside Germany. We develop suggestions for further improvement of data access and potentialS for secondary data analyses of microdata from official statistics.
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Notes
Für eine ausführlichere Abhandlung der Entwicklung der Zugangspraxis von den 1970-er Jahren bis 2000 siehe Lüttinger et al. 2003, S. 154–157.
Im Einzelnen waren dies: Mikrozensus 1995 und 1996, Einkommens- und Verbrauchsstichprobe 1993, Europäisches Haushaltspanel 1994-1996 und Zeitbudgeterhebung 1991/1992.
Die Sperrung wird damit begründet, dass es sich um eine Filterfrage handele und die Antwortausprägungen keine gesetzlichen Erhebungsmerkmale seien (Statistisches Bundesamt, GESIS 2014, S. 8). Den Begriff Filterfrage gibt es aber weder im Bundesstatistikgesetz noch im Mikrozensusgesetz. Nach § 11 (3) BStatG dürfen in einem Fragebogen lediglich Fragen gestellt werden, die zu den Erhebungs- und Hilfsmerkmalen gehören. Da die Frage nach dem Hauptstatus sachlich den Erhebungsmerkmalen zuzurechnen ist, besteht unseres Erachtens kein rechtlicher Grund für die Sperrung.
Von Seiten der Forschungsdatenzentren (Bender et al. 2009, S. 4) wurde argumentiert, die Nachfrage nach Scientific Use Files stagniere, während On-Site-Nutzungen stärker nachgefragt werden. Die Zahlen der 2004 bis 2008 mit den jeweiligen Daten durchgeführten Projekte zeigen mit einem Faktor von rund 5 allerdings eine erheblich stärkere Nutzung von Scientific Use Files.
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Danksagung
Für hilfreiche Hinweise zu einer früheren Version danken wir Heike Wirth.
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Schimpl-Neimanns, B., Weiss, F. Zur Bereitstellung amtlicher Mikrodaten für die Wissenschaft aus sozialwissenschaftlicher Perspektive. AStA Wirtsch Sozialstat Arch 8, 205–219 (2014). https://doi.org/10.1007/s11943-014-0156-3
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